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眉山市中心城區土地利用總體規劃修改方案

  • 時間:2019-10-15 20:02 編輯:眉山購房網 來源:眉山房產網 閱讀:464
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摘要:眉山購房網發布:按照《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔2012〕2號)、《土地利用總體規劃管理辦法》和《四川省國土資源廳轉發國土資源部〈關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知〉的通知》(川國土資

  眉山購房網發布:按照《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔2012〕2號)、《土地利用總體規劃管理辦法》和《四川省國土資源廳轉發國土資源部〈關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知〉的通知》(川國土資發〔2012〕148號)要求,擬對眉山市中心城區土地利用總體規劃進行修改,共涉及調整規劃建設用地面積31.4731公頃,規劃建設用地指標調入地塊位于有條件建設區內,無違法用地,不涉及永久基本農田的調整;調出位置未實施土地征收、無違法用地現象。具體調整方案如下。

  一、規劃修改的必要性

  一是按照《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔2012〕2號)規定,我局組織對眉山市土地利用總體規劃批準后的實施情況進行了全面評估。規劃實施有效地保護了耕地和基本農田,建設用地規模未超過下達規模,土地節約集約利用程度有提高。洪雅縣剩余土地利用總體規劃指標在保障項目建設的情況下尚有剩余,眉山市中心城區已無規劃指標可用,需跨縣調整土地利用總體規劃;二是本次規劃修改涉及眉山市中心城區教育醫療、民生項目、基礎設施等項目用地。為保障上述項目的順利實施,急需修改眉山市中心城區土地利用總體規劃。

  二、規劃修改的合法性及合理性

  本規劃修改方案嚴格按照《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔2012〕2號)、《四川省國土資源廳轉發關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(川國土資發〔2012〕148號)明確的“各市(州)、縣(市、區)土地利用總體規劃調整一年內不能超過兩次,調整規模不得超過上年度計劃執行數的一倍”等相關規定執行。

  此次規劃修改不占用永久基本農田,調入地塊主要為教育醫療項目、基礎設施等用地,屬優先保障的項目。調入地塊符合城鄉建設規劃,不涉及生態紅線和禁止建設區,項目實施不會對生態環境質量造成大的影響,符合國家安全生產的相關規定。

  三、規劃修改的依據

  1.《中華人民共和國土地管理法》;

  2.《國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(國土資發〔2012〕2號);

  3.《四川省國土資源廳轉發國土資源部關于嚴格土地利用總體規劃實施管理的通知》(川國土資發〔2012〕148號);

  4.《四川省國土資源廳關于嚴格土地利用總體規劃修改的通知》(川國土資發〔2013〕39號);

  5.《四川省人民政府關于眉山市和所轄縣(區)及其中心城區規劃范圍內的鄉(鎮、街道)土地利用總體規劃的批復》(川府規〔2017〕85號);

  6.《眉山市土地利用總體規劃(2006—2020年)2014年調整完善版》;

  7.《洪雅縣土地利用總體規劃(2006—2020年)2014年調整完善版》。

  四、規劃修改方案

  (一)擬調出規劃建設用地指標的情況。

  本次規劃修改總規模31.4731公頃(非永久基本農田耕地26.9435公頃)。一是使用洪雅縣調出規劃新增城鄉建設用地指標26.2061公頃(非永久基本農田耕地22.3648公頃),其中柳江鎮調出規劃新增城鄉建設用地指標6.7752公頃(非永久基本農田耕地6.6730公頃),高廟鎮調出規劃新增城鄉建設用地指標19.4309公頃(非永久基本農田耕地15.6918公頃)。二是使用東坡區崇禮鎮調出規劃新增城鄉建設用地指標3.8176公頃(非永久基本農田耕地3.1293公頃)。三是使用省級預留機動指標調出規劃新增城鄉建設用地指標1.4494公頃(非永久基本農田耕地1.4494公頃)。調出區域現為允許建設區,調整后為限制建設區。

  (二)擬調入規劃建設用地指標的情況。

  本次擬調入眉山市大石橋街道、太和鎮、悅興鎮、崇禮鎮、富牛鎮、通惠街道,規劃新增城鄉建設用地指標31.4731公頃(非永久基本農田耕地26.9331公頃),以保障中心城區教育、民生項目、基礎設施等用地需要,其中大石橋街道擬調入規劃新增城鄉建設用地指標18.4368公頃(非永久基本農田耕地15.9306公頃),太和鎮擬調入規劃新增城鄉建設用地指標6.8238公頃(非永久基本農田耕地6.4343公頃),悅興鎮擬調入規劃新增城鄉建設用地指標0.5834公頃(非永久基本農田耕地0.2632公頃),崇禮鎮擬調入規劃新增城鄉建設用地指標1.3331公頃(非永久基本農田耕地1.1007公頃),富牛鎮擬調入規劃新增城鄉建設用地指標0.1273公頃(非永久基本農田耕地0.0146公頃),通惠街道擬調入規劃新增城鄉建設用地指標4.1687公頃(非永久基本農田耕地3.1897公頃)。

  五、規劃修改的影響評價

  (一)規劃實施影響評價。

  本次規劃修改方案調整后,眉山市中心城區建設用地總規模和城鄉建設用地規模均增加27.6555公頃。規劃修改不涉及禁止建設區,眉山市中心城區允許建設區增加31.4731公頃,有條件建設區減少31.4346公頃,限制建設區減少0.0385公頃。規劃修改后,土地利用總體規劃與建設規劃、產業規劃融合度更高,有利于社會經濟持續高效發展。

  (二)社會經濟發展影響評價。

  本次規劃修改調入部分涉及教育醫療、基礎設施等,修改后的建設用地更符合當前經濟發展的需要,對社會經濟發展有更大的促進作用。同時,本次規劃修改是在保證人居環境質量、保障環境安全、維護自然生態系統健康的基礎上進行的。規劃修改后,改變的建設用地布局可充分發揮現有基礎設施作用,避免了對原有的生態區域造成影響,減少了對環境的破壞。本次規劃修改地塊均不涉及自然保護區,無重點環境保護目標,不涉及水源地保護區,周圍無重大危險源、不存在重大安全隱患,符合安全生產要求;規劃修改不會對自然保護區、飲用水源地、生態敏感區產生影響。

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